1月18日，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》），為“十四五”期間我國水運及港口建設給出指導方向及要求。

《規劃》指出“十四五”發展目標：港口碼頭專業化、現代化水平顯著提升，內河高等級航道網絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率需要進一步提高，國際物流供應鏈安全保障能力持續提升。鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩步上升。從具體指標來看，內河高等級航道里程應由1.61萬公里提升至1.85萬公里，沿海港口重要港區鐵路進港率由59.5%提升至70%以上，集裝箱鐵水聯運量年均增長率達到15%以上。

《規劃》提出，按照國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架布局，構建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網、干線網、基礎網多層次網絡為依托的綜合交通網絡。在優化暢通水運設施網絡方面，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區世界級港口群，支持山東打造世界一流的海洋港口，推進東北地區沿海港口一體化發展，優化港口功能布局，推動資源整合和共享共用。有序推進沿海港口專業化碼頭及進出港航道等公共設施建設。適度超前建設糧食、能源、礦產資源的接卸、儲存、中轉設施，推進沿海沿江液化天然氣碼頭規劃建設。提升內河港口專業化、規?；?，合理集中布局集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業化碼頭。加強內河高等級航道擴能升級與暢通攻堅建設，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系內河高等級航道網絡，進一步提升珠三角高等級航道網出海能力，全面加強長三角、珠江—西江高等級航道網未達標段建設。推動重要支流航道和庫湖區航道、內河旅游航道、便民碼頭建設。

此外，《規劃》還明確了水運設施網絡建設重點工程：

1.沿海港航設施。推進天津北疆與東疆、青島董家口、南通通州灣、上海洋山、廈門翔安、深圳鹽田、廣州南沙、汕頭廣澳、湛江寶滿、洋浦小鏟灘、欽州大欖坪等集裝箱碼頭工程。推進唐山京唐、黃驊散貨港區、日照嵐山、連云港連云、寧波舟山衢山、防城港企沙等礦石碼頭工程。推進營口仙人島、黃驊散貨港區、煙臺西港區、青島董家口、連云港徐圩、寧波舟山金塘、廈門古雷等原油碼頭工程。加快小洋山北側綜合開發。推進曹妃甸港區煤炭運能擴容、日照港轉型升級工程。推進錦州港、唐山京唐、曹妃甸、日照嵐山、連云港港、寧波舟山條帚門、深圳港西部、廣州港、洋浦港、北部灣防城港和欽州等20萬噸級及以上航道建設。

2. 內河港航設施。積極推進涪陵至豐都段航道整治，研究推進長江干線宜賓至重慶段、宜昌至武漢段航道整治，加快治理安慶至南京段重點航段，進一步改善南京以下12.5米深水航道條件，加快改善長江口北港航道條件，研究推進長江口南槽航道整治二期工程，推進大蘆線東延線等河海直達航道工程。推進西江航運干線3000噸級航道整治和船閘擴能工程。開展京杭運河山東段航道整治，推進蘇北段船閘、航道擴能工程，推進杭甬運河整治提升工程、常山江航運開發工程。推進引江濟淮航運工程建設，開展淮河干線及沙潁河航道整治、船閘改擴建，推進淮河出海航道工程。推進右江百色、紅水河龍灘等樞紐通航設施建設。推進京杭運河黃河以北段適宜河段通航。開展湘桂贛粵運河前期研究論證。

在交通基礎設施數字化網聯化升級工程方面，《規劃》指出，要技術賦能港口，推進基礎設施智能化升級。首先，要推進大連港、天津港、青島港、上海港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港等港口既有集裝箱碼頭智能化改造。建設天津北疆C段、深圳海星、廣州南沙四期、欽州等新一代自動化碼頭，在“洋山港區—東海大橋—臨港物流園區”開展集疏運自動駕駛試點。其次，要完善內河高等級航道電子航道圖，實施長江干線、西江航運干線數字航道服務能力提升建設工程，試點建設應用智能航標，在三峽壩區河段等長江干線典型區段開展數字航道智慧服務集成。建設京杭運河數字航道。推進涪江、信江等智慧航道建設。推進船閘智能化升級，加強梯級船閘聯合調度。完善船岸、船舶通信系統，增強船舶航行全過程船岸協同能力。開發應用電子海圖和電子航道圖的船載終端。